• Eficiencia Energética – Alumbrado Público con Luminarias Led´s
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Participación Pública Privada

12 abril 2018

Raúl Genchi , Socio de Auditoría y Asesoramiento para el Sector Público. |

El PPP es el sistema de alianza entre el Estado y el Sector Público implementado por el Gobierno Nacional a partir de la sanción de la Ley 27.328 “PPP”, para realizar grandes obras de Infraestructura Pública en los sectores de Infraestructura, Comunicación y Tecnología;  Energía y Minería; Agua, Saneamiento y Vivienda; y  Educación, Salud y Justicia.

Es un Régimen diferente al tradicional de contratación de obra pública, muy utilizado en el resto del mundo (UK, Canadá, Colombia, Perú, México, Colombia, Chile) donde se lo conoce como P3 o APP, que resuelve la falta de presupuesto público en el corto plazo para realizar obras de envergadura, recurriendo al financiamiento privado.

Básicamente los Contratos bajo esta modalidad se dividen en 2 etapas: Inversión/Construcción y, Operación y Mantenimiento.-

Cada Régimen de PPP tiene sus particularidades, siendo que se estructuran en función del sector cuyo servicio se quiera  cubrir.

PLAN NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGETICA -PPP  EN ALUMBRADO PUBLICO MUNICIPAL

Se encuentra en incipiente estado,  la Etapa I de este Plan, que comprende 9  Municipios de la Provincia de Bs.As.

Prevé la colocación de 100.000 luminarias en las  áreas de concesión EDENOR y EDESUR con una inversión estimada del orden de los u$s 50MM a ejecutar en un año, con un plazo de 10 años de concesión para la Operación y Mantenimiento.

Objeto de la Licitación:    

•  Diseño del Proyecto
•  Provisión e Instalación
•  Adecuación de Instalaciones
•  Gestión de Residuos
•  Operación y Mantenimiento

Los Municipios deben:

•  Adherir a la Ley PPP
•  Adherir a la Ley de Compromiso Fiscal de la Prov. de Bs. As.
•  Firmar convenio con Nación y Provincia.

AUTORIDAD CONVOCANTE: Estado Nacional – Ministerio de Energía, Secretaría de Eficiencia Energética

OBLIGACIONES BASICAS DEL MUNICIPIO

•  Definen el área de Concesión, traza de las luminarias.
•  Compromiso de Pago  mediante Ordenanzas del HCD: Porcentaje de Tasa de Alumbrado y Contribución Única Municipal; + COPA como pago “contingente” ante la eventualidad que el anterior no alcance a cubrir los compromisos de pago.

MECANISMO DE PAGO: Distribuidoras (Edenor/Edesur) retienen los fondos de las alícuotas que se incluyen en la boleta de pago de los servicios, y lo transfieren al Fideicomiso Marco PPP.

El Fideicomiso PPP emite TPI (Título de Pago por Inversión) contra certificados de avance de inversión, previa auditoría.

 Los TPI son irrevocables e incondicionales (no admiten débitos por eventuales multas, sanciones o compensaciones). Son títulos de libre disposición que permiten su securitización.

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